Coordinación de programas sociales entre dependencias

Recopilado por el Editor
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Ciudad de México.- La Comisión Especial de Desarrollo de Microrregiones de la Cámara de Diputados busca que los programas sociales de las secretarías de Estado se coordinen para atender a microrregiones que son las que presentan la mayor marginación y a partir de conocer el trabajo que realizan cada una de ellas, impulsar modificaciones a políticas públicas, con el fin de abatir a fondo la pobreza.

Al trabajar de manera coordinada con las dependencias de gobierno, “nos vamos a ayudar todos para que no se dispersen los recursos y evitar que haya personas que abusen de un programa y otro”.
Así, lo estableció el presidente de la Comisión de Desarrollo de Microrregiones, David Hernández Pérez, en la reunión de trabajo con Germán Palafox Palafox, titular de la Unidad Administrativa de Microrregiones de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y Angel Sierra Ramírez, coordinador general del Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad (Fonaes).
Consideró que se deben cambiar algunos esquemas asistencialistas para que se transformen en proyectos productivos.
“No deben desaparecer, ya que se requieren para atender a población vulnerable como los adultos mayores”.
Es importante aprovechar la diversidad y riqueza de regiones del país a fin de crear fuentes de trabajo en esas zonas, para que las personas tengan un sentido de pertenencia y evitar que emigren a Estados Unidos o a las grandes ciudades, añadió.
La idea, dijo, es que los programas sociales impulsen proyectos productivos para evitar que sean paliativos, en virtud de que ha ido aumentando el número de pobres.
El diputado priísta por Sonora, Onésimo Mariscales Delgadillo, propuso que la Secretaría de Agricultura se sume a los trabajos de combate a la pobreza con las Secretarías de Economía, de Desarrollo Social y la Comisión de Pueblos Indígenas, con el fin de crear sinergias para atacar de fondo la pobreza en el país.
En la reunión con la citada comisión, Germán Palafox Palafox, titular de la Unidad Administrativa de Microrregiones de Sedesol, enfatizó que se requiere crear la infraestructura en localidades inaccesibles.
“La efectiva erradicación de la pobreza no se logrará con un trabajo aislado, en cambio la coordinación, permitirá dar soluciones integrales y efectivas para ir creando polos de desarrollo que jalen a localidades apartadas y se creen redes que detonen el crecimiento económico local, municipal, estatal y federal”.
Palafox Palafox mencionó que se requiere coordinación entre las secretarías que se suman con sus programas sociales a zonas marginadas: Agricultura, Medio Ambiente, Comunicaciones y Transportes, Reforma Agraria, Desarrollo Social, Salud, Educación Pública, Economía, del Trabajo y Previsión Social, Turismo, así como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Destacó que actualmente existen Zonas de Atención Prioritaria (ZAP´s) en el país, en las que están considerados mil 251 municipios de muy alta y alta marginación y 88 mil localidades del país, conocidas como microrregiones en 26 estados y que comprenden 17 millones de personas en esas condiciones.
Resaltó que más de la mitad del total de municipios del país registran población marginada, donde los indígenas están en extrema pobreza
Enfatizó que el reto para combatir la pobreza en el país está en hacer concurrentes los diferentes programas de los gobiernos federal, estatales y municipales para atender de manera integral, articulada y atacando las causas no sólo los efectos.
Reconoció la necesidad de que en la erradicación de la pobreza se necesita de un enfoque territorial, es decir que reconozca y atienda las particularidades sobre todo en las zonas rocosas o de difícil orografía, como las que habitan indígenas; que sea sistémico, integral y de objetivos múltiples; que vincule a diferentes actores -dado que no es ni puede ser sectorial-, y que sea sostenible y sustentable.
Precisó que del total de las 54 mil 102 localidades de las ZAP´s, 286 son de muy baja marginación, mil 94 de baja marginación, 3 mil 245 localidades de media marginación, 26 mil 978 localidades de alta marginación y 22 mil 499 de muy alta marginación.
Al hablar de indicadores de marginación, Palafox destacó que a nivel nacional 8.37 por ciento de la población mayor de 15 años y más es analfabeta, corresponde el 23.32 por ciento a microrregiones y el resto 5.67 por ciento.
La población sin primaria completa de 15 años y más a nivel nacional representa el 23.10 por ciento, en microrregiones el 47.08 por ciento, y el resto 18.79 por ciento.
En todo el territorio mexicano, el 5.34 por ciento de la población son ocupantes de vivienda sin drenaje ni servicio sanitario; en microrregiones el 17.27 y en el resto 2.92 por ciento.
Se registra 11.48 por ciento de los ocupantes de viviendas con piso de tierra a nivel nacional, mientras que en microrregiones 38.08 por ciento y en el resto 6.09 por ciento.
El funcionario de Sedesol, enfatizó que 45.30 por ciento de la población a nivel nacional percibe hasta dos salarios mínimos, 75.26 por ciento en microrregiones y 40.09 por ciento el resto.
Al referirse a indicadores de pobreza municipal, mencionó que en pobreza alimentaria se encuentra el 18.20 por ciento a nivel nacional y en microrregiones el 48.40 por ciento, en tanto que el resto es de 12.11 por ciento.
En pobreza de patrimonio se registra el 47 por ciento a nivel nacional y del 76.79 por ciento en microrregiones y el resto 42.39 por ciento.
En su intervención, Angel Sierra Ramírez, coordinador general del Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad (Fonaes) de la Secretaría de Economía, enfatizó que entre la población hay desconocimiento de los programas del gobierno para atender a este tipo de población.
Al hablar de estrategia Fonaes en Microrregiones, mencionó que se busca garantizar la cobertura de servicios de ahorro y crédito público en las 263 microrregiones a través de la banca social.
Estableció que en 2008-2009 se invirtieron 898.6 millones de pesos en microrregiones a fin de impulsar 2 mil 971 proyectos, en beneficio de 17 mil 684 personas, con una generación de 25 mil 454 empleos.
Comparó que las microrregiones atendidas en 2006 fueron 55 y faltaron 208, en contraparte, en 2009 la ecuación se invirtió, se atendieron 208 microrregiones y quedan pendientes 55.
Consideró necesaria la coordinación entre la Comisión de Pueblos Indígenas, las Secretarías de Desarrollo Social; Economía y Reforma Agraria, en banca social y se espera que próximamente se integren la Secretaría de Agricultura y la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
Finalmente, Sierra Ramírez consideró que no se requiere que se creen más dependencias del gobierno sino más recursos y coordinación entre ellas.